持续一年对乌克兰的战争:共同行动以确保国际法获胜
(European Commission) 副主席何塞普·博雷利 (Josep Borrell)
2022年2月24日将永远被人们记住是俄罗斯开始对乌克兰进行野蛮、无端和非法(全面)入侵的日子。这场战争从开始到现在都是纯粹的侵略,并公然违反了《联合国宪章》。这场战争既不是“单纯的欧洲问题”,更不是关于 “西方与其他文明之间的冲突”。它事关我们都希望生活的世界。一旦一个核国家和安理会常任理事国非法使用武力,在这样的行为被“正常化”的世界里,没有人真正地安全。这就是为什么国际法必须在世界各地得到遵守,以保护每个人免受强权政治、讹诈和军事攻击。
一年过去了,人们有可能对他们所看到的战争罪行和暴行的画面变得麻木不仁——因为数量太多了;我们使用的词语或许开始失去意义——因为我们不得不经常重复这些词语;我们会感到疲惫,削弱我们的决心——因为时间飞驰而过,当下的任务很艰巨。
我们要坚定决心。因为每天,俄罗斯都在违反《联合国宪章》,以其帝国主义政策为全世界创造一个危险的先例。每天,俄罗斯都在杀害无辜的乌克兰妇女、男子和儿童,将导弹倾泻到城市和民用基础设施。每一天,俄罗斯都在散布谎言和捏造事实。
对于欧盟和我们的合作伙伴来说,我们坚持定力,坚定做好我们的“三重战略”即:支持乌克兰,对俄罗斯施加压力以停止其非法侵略,以及帮助世界其他国家应对(战争所带来的)后果。
这就是我们一年来一直在做的事情——而且是成功的。我们采取了前所未有的制裁措施;减少了我们对俄罗斯化石燃料的依赖;并与主要合作伙伴密切合作,将克里姆林宫用于资助其侵略行为的能源收入减少了50%。通过共同努力,我们还减轻了全球连锁反应,粮食和能源价格在下降,这部分归功于我们设立的的“团结通路”和“黑海谷物倡议”。
仅仅说我们希望乌克兰能够自卫是不够的——需要加强其能力。因此,有史以来第一次,欧盟向一个受到武力攻击的国家提供了武器。事实上,欧盟现在是为乌克兰军事人员提供军事训练的主要提供者,协助他们能够保卫自己的国家。我们也提供大量的宏观金融和人道主义援助,以支持乌克兰人民。而且我们已经决定对乌克兰加入欧盟的请求作出积极回应。最后,我们正在努力确保对俄罗斯所犯的战争罪行进行追责。
乌克兰已经彰显出其非凡的复原力,部分原因是得到以上提到的支持。而由于全球制裁和联合国大会上绝大多数国家的国际谴责,俄罗斯变得更加孤立。我们的共同目标始终是确保一个民主的乌克兰取胜;赶出入侵者,恢复乌克兰全面主权,并由此恢复国际法。
重中之重,我们希望乌克兰享有和平,一个符合《联合国宪章》和国际法的全面和持久的和平。支持乌克兰和为和平而努力是相辅相成的。
欧盟在全球全面致力于维护国际法,而不仅仅限于乌克兰。我们深刻意识到,包括从我们的历史过错中汲取教训,我们都不能对国际法采取选择性的态度。如果俄罗斯的非法侵略得逞,其影响将波及全球。亚洲地区的热点,如南海和东海、台湾海峡和其他地区,变成公开冲突的风险将会增加。这就是为什么欧洲和它在亚太地区的伙伴必须采取联合立场。许多亚洲国家在联合国和其他场所对领土完整、主权和国际法原则的支持发挥了重要的作用。
反之亦然:欧盟全面致力于在全世界维护国际法,不仅仅是在乌克兰。我们为全世界的和平与安全而努力,包括在亚太地区。
欧盟并不呼吁任何一方所谓“选边站队”。我们呼吁各方站在《联合国宪章》和国际法一边。在联合国、在全球其他场合,伙伴国家尊重领土完整、主权和国际法的原则至关重要。
我们需要明确的是,是俄罗斯的行动导致了粮食、能源和化肥方面的经济冲击。我们一直将粮食和化肥豁免于欧盟的制裁,我们时刻在监测任何由于制裁可能出现的不可预期影响。欧盟致力于解决粮食安全需求,并已增加了相关的资金。
总而言之,俄罗斯的入侵提醒了欧洲和亚洲都需要避免过度依赖。我们必须加强合作,以建立更有弹性和包容性的经济,保护我们的民主制度,并加强社会凝聚力。
历史和正义都站在乌克兰一边。但为了加速历史和实现正义,我们需要放大我们的“三重战略”。我们意识到这是一项共同的任务。这就是为什么欧盟指望其所有伙伴,本着共同责任和团结的精神采取行动,确保侵略失败,国际法获胜。