欧盟驻华代表团在2025年国际人权日的声明 

过去一年，我们与中国在人权方面上的接触仍在继续。今年6月，我们在布鲁塞尔举行了第40次欧盟-中国人权对话，并此前我们对南蒂罗尔（意大利）进行了实地考察，重点关注语言多样性和少数群体权利保护。在2025年7月举行的第25届欧盟-中国峰会以及在其他多边论坛上，欧盟持续提出人权关切，包括在联合国人权理事会第59届和第60届会议上。在充分尊重普世人权的前提下，欧盟仍然愿意在包括多边框架在内的各种场合与中国开展合作。

尽管有这些接触，但遗憾的是，中国的整体人权状况并未出现实质性的改善。我们维护一切人权，公民、文化、经济、社会和政治权利，并强调《公民权利和政治权利国际公约》的重要性，而中国是该公约的缔约国。欧盟仍对公民行使基本自由的系统性严格限制，以及对少数群体在私下以及包括教育领域在内的公共场合享有自己的文化和使用自己语言的权利的系统性限制深表关切。这些限制存在导致其文化被抹杀的风险。

在此背景下，新疆局势依然严峻。包括联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）的评估报告在内的许多可信报告表明，新疆存在严重的人权侵犯行为“可能构成国际罪行，特别是危害人类罪” 。欧盟仍然关切不断有报道称，新疆还存在强迫劳动和国家强制的针对维吾尔族人的劳动力转移项目，既包括新疆境内的转移以及向其他省份的转移。

西藏的人权状况也依然令人担忧，包括西藏自治区以及青海、四川和甘肃的藏区，这些地区也存在类似的限制模式。报告持续记录国家对宗教生活的过度控制、对寺院的严密监控以及强制寄宿学校的设立。在寄宿学校里，藏族儿童与家人分离，并被迫在寄宿学校主要接受汉语教育。藏语学校的关闭以及藏语教学的边缘化令人深感不安。

我们再次重申欧盟对1995年十一世班禅喇嘛更登确吉尼玛的强迫失踪事件表示关切。目前尚无关于他下落或健康状况的可靠信息。我们再次呼吁中国尊重和保护宗教团体成员行使宗教自由的权利，不受干涉。宗教领袖的遴选应不受政府干预并应符合宗教规范，包括达赖喇嘛的续任问题。

欧盟也对内蒙古自治区的局势表示关切。政策的转变导致蒙古语作为教学工具语言的使用显著减少，文化和语言表达的空间也随之缩小。蒙古语从作为学校教学的工具语言降格为一门学习科目，这与对民族和谐和文化多样性的官方承诺背道而驰，并可能加速蒙古族社区文化和语言认同的侵蚀。

近期全国范围内对北京锡安教会网络的大规模镇压，包括逮捕神职人员，进一步表明中国对宗教团体和网络宗教活动的管控正在全面加强。

值此国际人权日之际，我们根据国际人权法再次明确呼吁在全球范围内废除死刑。欧盟强调，死刑作为威慑手段无效，是一种在现代司法系统中没有必要，且不可撤销的惩罚， 并构成对人类尊严的侵犯。我们关切中国在缺乏透明度的制度下，继续执行死刑，甚至对非暴力犯罪也适用死刑。欧盟敦促中国暂停执行死刑，采取严格的死刑复核程序和死刑案件的报告程序，并最终废除这种不可撤销的做法。

我们与人权捍卫者、律师、记者以及所有因倡导基本权利而面临镇压的人站在一起。在中国，敢于发声的个人继续受到骚扰、恐吓、侵入性监视、禁止出境、软禁、非法拘留、酷刑和虐待、强迫失踪等方式的对待。欧盟敦促中国维护法治并保障公平审判和程序正当适用于所有人。必须确保对任意拘留、酷刑和其他形式的非人道待遇的案件以及针对人权捍卫者及其家人的骚扰案件进行全面、公正的调查。所有被拘留者都必须有权选择自己的法律代表，获得充足的医疗护理，并与家人保持定期联系。我们再次呼吁中国废除指定地点监视居住 (RSDL)，该做法已被联合国特别程序视为强迫失踪的一种形式。酷刑、虐待以及逼供或电视直播认罪手段构成严重违反国际法的行为，必须彻底消除。

欧盟继续关切并呼吁立即无条件释放以下人员：古丽仙·阿巴斯、阿亚·桑扎、艾克拜尔·艾塞提、恰扎·强巴赤列、热依拉·达吾提、丁家喜、丁元德、董郁玉、金明日牧师、高兟、高智晟、果·喜饶嘉措、果洛·华丹、何方美、黄琦、黄雪琴、吾守塔尔·艾沙、亚力坤·艾沙、季孝龙、李延贺、彭立发、秦永敏、阮晓寰、多吉扎西、塔西甫拉提·特依拜、萨哈罗夫奖获得者伊力哈木·土赫提、王炳章、王怡牧师、卡米莱‧瓦依提、谢阳、许那、许志永、杨恒均、杨茂东、余文生、张春雷牧师、张雅笛、张展以及欧盟公民桂民海。他的领事探视权也必须得到尊重。

欧盟强调言论自由、媒体独立和获取信息自由对确保问责和有效治理的重要作用。在中国，这些自由仍然受到严重限制。对言论的压制仍在持续，特别是通过普遍存在的网络审查、对数字平台的加强控制、涉及社会敏感问题的内容删除以及向用户施加压力以使其符合官方叙事。记者、其他媒体工作者和博客作者仅因为履行其职业职责，就继续受到恐吓、监视、逮捕、起诉和严厉判刑。中国的记者应该能够与包括外国人在内的不同人士自由会面，而不必担心遭到报复。同样，在中国工作的外国记者也持续面临着诸多限制，包括骚扰、监视、报道受阻以及签证不确定性。欧盟还呼吁中国尊重示威游行的权利，这仍然是言论自由和公民参与的重要组成部分。

欧盟大力倡导全球性别平等，并保障妇女和女童充分享有各项人权。在北京世妇会30周年之际，我们强调《北京宣言》和《行动纲领》中的各项承诺仍然至关重要。这些承诺着重于妇女充分参与政治和公共决策、增强妇女经济权能以及消除歧视性的社会和文化规范。世界各国亟需关注并打击全球范围内（包括在中国和欧盟）普遍存在的性暴力和基于性别的暴力，无论是线上还是线下暴力。欧盟敦促中国保护女性人权捍卫者、性别平等倡导者以及反对歧视的女性。

欧盟重申其致力于保障LGBTI群体充分享有各项人权。我们对中国LGBTI群体面临的日益严峻的挑战表示关切，包括结社自由受限、网络审查以及对维权人士的恐吓。任何人都不应因其性取向、性别认同或性别表达而遭受骚扰、失业或监视。欧盟呼吁中国确保所有人都能安全、自由地生活，免受歧视、污名化和恐惧，并根据国际人权标准维护LGBTI人群的基本权利。

在香港，基本权利和自由进一步受到侵蚀。《国家安全法》生效五年后，已有超过330人被捕，超过160人因违反《国家安全法》和《维护国家安全条例》而被定罪。我们持续密切关注根据这些法律被起诉的个人案件，包括律师、人权捍卫者邹幸彤（Chow Hang-tung)，以及英国公民、媒体企业家黎智英（Jimmy Lai），后者不断恶化的健康状况令人深感担忧。国安法的域外适用以及屡次对身处香港境外的人士（包括一名欧盟公民）发出逮捕令仍然是不可接受的。

中国应当尊重不驱回原则，避免任何不符合国际法的域外活动（包括跨国镇压）。

欧盟将继续在世界各地促进人权、民主、法治和问责制，包括通过与中国有关部门、国际伙伴、民间社会和人权捍卫者保持持续合作。值此国际人权日之际，我们在此重申，不仅在中国而且在全世界范围内，欧盟致力于维护每一个人的尊严和自由。